В гостинице "Татарстан" состоялось выездное заседание Совета по предпринимательству при президенте Татарстана. В нем приняли участие бизнес-омбудсмен РТ Тимур Нагуманов и мэр города Набережные Челны Наиль Магдеев. Участники встречи обсудили порядок размещения в городе нестационарных торговых объектов (НТО).
Тимур Нагуманов объяснил предпринимателям, что существующий сегодня порядок не соответствует российскому закону, в котором произошли изменения в связи с поправками в Земельном кодексе. У большинства владельцев НТО сейчас нет законных оснований на их деятельность. Но это не вина предпринимателей -у них ранее не было законодательной базы, с помощью которой они могли бы все законно оформить. Но сейчас надовсе привести в соответствие с законом.
- Ранее выданные вам исполкомом документы юридической силы уже не имеют, так как не вписываются в существующее федеральное законодательство, - сказал Наиль Магдеев. - И сегодня мы с вами должны решить, что и как можем сделать, чтобы все привести в соответствие с законом.
Далее глава города объяснил, что с 1 января 2017 года планируется провести первые торги на право размещения объектов нестационарной торговли на принадлежащих муниципалитету участках земли. Начальник управления экономического развития и поддержки предпринимательства горисполкома Радмир Беляев доложил, что в разработанную схему размещения вошли 660 объектов. Из них 350 - торговля продуктами, 37 - непродуктовыми товарами, 68 - общественное питание, 117 - пункты проката спортинвентаря и аттракционов. Также учтены автолавки и пункты приема вторсырья.
Главный вопрос - что делать с существующими ныне ларьками и киосками. Тимур Нагуманов привел два варианта его решения. Первый - проведение аукционов предполагает "суперчистую конкуренцию". Он заключается в том, что до торгов нужно очистить участки от стоящих на них объектов. Этот вариант не несет никаких юридических рисков. Но, естественно, очень затратный для предпринимателей. Поэтому предлагается второй вариант, при котором на аукцион будут выставляться места под НТО с так называемым обременением, то есть с существующими на них объектами. Если торги выиграют их нынешние хозяева, то им ничего сносить не надо. Можно продолжать свою деятельность. Если выиграет другой бизнесмен, то это место придется освободить. Или прежний и нынешний соственник должны договориться о продаже объекта. Этот вариант наименее затратный для предпринимателей. Но Нагуманов предупредил, что теоретически результат таких торгов может быть отменен.
Предприниматели-владельцы НТО поинтересовались, нельзя ли им выкупить право на размещение НТО вне конкурса. Им ответили, что законом никаких преимущественных прав у них нет. Тогда все согласились, что нужно проводить аукционы по второму варианту.
Также предпринимателям было разъяснено, что выигравший право размещение НТО должен заниматься только заявленным видом деятельности. Субаренда должна согласовываться с местными властями. Но на заседании договорились исключить появление толстосумов. которые могут скупить все места, а потом сдавать их в субаренду. Если же предприниматель, владеющий НТО, захочет поменять вид дейтельности, то он должен вновь пройти через процедуру торгов.
Вообще, предпринимателям дали понять - так как им земля не принадлежит, то им нужно быть готовыми к тому, что периодически придется отстаивать право размещения на ней своих нестационарных объектов через торги. Но в подготовленном проекте постановления Кабмина РТ установлено, что договоры будут заключаться на срок не менее 5 лет и заметно сокращено количество причин, по которым этот договор может быть рассторгнут. К тому же владелец НТО будет иметь преимущественное право на продление этого договора.
С учетом этой встречи документы в исполкоме будут доработаны. Решено возвратиться к обсуждению этого вопроса в июне-июле текущего года.