Как садоводам спастись от пожаров и пожарных штрафов?

Председателям, правлениям садовых обществ необходимо срочно собирать внеочередные общие собрания садоводов и на них рассматривать и утверждать меры по организации пожарной безопасности на дачах. И расходы на эти меры. В противном случае штрафы за несоблюдение противопожарных мер могут финансово «сжечь» сами общества. К такому выводу пришли участники заседания клуба председателей садовых обществ при редакции «Челны ЛТД». В заседании принимали участие 8 председателей, а также заместитель инспекции Госпожнадзора по Тукаевскому району Флер Минниханов и юрист Вячеслав Сироткин.
Почти половина (42 процента) пожаров на территории Тукаевского района в прошлом году это пожары в садовых обществах. Примерно столько же смертей из-за пожаров случились там же, на дачах, - рассказал собравшимся Флер Минниханов. Полыхают сады и в этом году. За одни сутки выгорел кирпичный домик с баней в «Гидромонтажнике-1», бревенчатая баня в «Дружбе-1» и дотла сгорел домик в «Калинке». До этого сгорела баня в «Прибрежном». Это при том, что сезон только начинается. Пожары приносят огромный материальный ущерб гражданам и природе. Их тушение обходится в огромные затраты для государственной казны. Поэтому подполковник Минниханов вспомнил фразу президента Минниханова о том, что штрафы должны быть соразмерны затратам на соблюдение противопожарных норм. То есть если предприятия, организации, садовые общества не хотят тратиться на противопожарные меры, то эти деньги нужно забрать у них в казну. Этот принцип в прошлом году был заложен в федеральный Кодекс об административных правонарушениях и обрел силу закона.
При этом закон не оставляет инспекторам пожнадзора никаких возможностей для маневра. Проводишь плановую проверку — выявил нарушение — составляешь протокол — готовишь постановление о штрафе. Предписание о том, что надо сделать пишешь председателю на обратной стороне протокола. Не соблюл указанный порядок действий — отвечаешь сам рублем, званием, должностью, работой.
Инспекторы начали действовать. Например, общество «Нектар» уже оштрафовано на 150 тысяч рублей. Теперь если его председатель и правление за 30 дней не обеспечит выполнение предписания, инспектор должен будет  обратиться в суд с иском оштрафовать общество на... 400 или 500 тысяч. «Нектар» такие штрафы может быть и выдержит. Но есть общества, весь годовой бюджет которых лишь немногим больше одного «пожарного» штрафа. Кроме того:
Председатель «Нектара» конечно сделает все, чтобы предписание выполнить. Но я уже сейчас могу сказать, что ему грозит. Я у себя с момента своего избрания делаю все, чтобы наше общество жило по закону. Но чем больше я этого добиваюсь, тем больше противников получаю. Когда я требую, чтобы заборы были поставлены строго на границах участков, чтобы мусор не бросали где не положено, чтобы электропроводка на даче была сделана как следует, то те, кто за меня голосовал на выборах кричат мне в лицо: «Мы зачем тебя избирали?!», - рассказал председатель «Прибрежного» Николай Смолин. В ответ на жесткие требования садоводы просто выберут более «понимающего» председателя, который будет искать подходы к более «понимающим» проверяющим. Это лишь углубит финансовые проблемы. Вот почему всю ответственность за противопожарное состояние должны почувствовать не председатели, а сами садоводы, владельцы участков и дач. Вот почему председатели не должны действовать в одиночку.
В Госпожнадзоре существует график плановых проверок садовых обществ. Если правление еще до этой проверки проведет общее собрание садоводов, на которое пригласит представителей пожарного надзора, и на этом собрании рассмотрит и утвердит план противопожарных мероприятий и затрат на них, то, во-первых, появляется шанс избежать штрафов. Проверяющие увидят, что работа ведется, есть план. Во-вторых,  решения общего собрания обязательны для всех садоводов. И если кто-то из садоводов что-то не выполнит, то штрафы инспекторами будут налагаться уже на конкретных нарушителей, то есть на самих садоводов, а не на все общество, - разъяснил Сироткин.
В обществах, на которые штрафы уже наложены, тоже необходимо проводить экстренные общие собрания. На них надо принимать такие решения, которые помогут выплатить штраф и выполнить предписания. Есть общества, казна которых не позволяет им тратиться даже на необходимые меры пожарной безопасности. Подполковника Минниханова поэтому спросили оказывают ли инспекторы помощь консультациями или в их обязанности входят только проверки?
Мы консультируем, причем бесплатно, но дело в том, что всех желающих проконсультировать не сможем просто физически, - ответил Минниханов. В районе около сотни садовых обществ, а в штате инспекции меньше десятка офицеров. Минниханов предложил особенно остро нуждающимся в консультациях обращаться в инспекцию с письменным заявлением.

Сергей ИСИЧКО isichko@chelnyltd.ru

P.S. 

В блоге садоводов на сайте «Челны ЛТД» - www.Chelnyltd.ru – выложен СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Это те нормы и правила, за несоблюдение которых инспекторы и штрафуют. Пока они штрафуют председателей и общества, но будут штрафовать и конкретных садоводов. Потому что СНиП написан для них.

Документ можно увидеть здесь: СНиП для садовода: здания и сооружения