Неделю назад "Челны ЛТД" со ссылкой на директора фирмы "Гораудит" Светлану Буренину сообщили читателям, что при оплате жилищно-коммунальных услуг через кассу ГРЦ можно не платить комиссию, которую там при этом взимают. ГРЦ зарегистрирован как платежный агент, а по закону такой агент вправе взимать комиссию только в том случае, если на это согласен тот, кто платит. Буренина посоветовала всем, кто комиссию платить не желает, писать об этом заявление в ГРЦ.
Челнинцы так и сделали. Но в расчетных центрах всем заявителям выдают заранее заготовленный ответ за подписью директора ГРЦ Владимира Фадеева. Со ссылкой на Гражданский кодекс Фадеев пишет о том, что во всех на видном месте в РРЦ висит объявление о том, что при оплате квартплаты наличными в кассу ГРЦ взимается комиссия 0,5% от суммы. Это "оферта" (публичное предложение клиентам заключить соглашение), считает Фадеев. Если клиент оплачивает счета в кассу, то это означает, что он согласен с предложением. А если клиент несогласен, то деньги за ЖКУ можно внести и на почте, и через банк. Буренина с такой трактовкой несогласна.
- В статье 155 Гражданского кодекса об односторонней сделке написано, что это осуществляется либо по соглашению сторон, либо по закону. ГРЦ зарегистрирован как платежный агент и поэтому дожен работать по федеральному закону №103-ФЗ от 3 июня 3009-го года "О деятельности по приему платежей физлиц, осуществляемой платежными агентами". А в пункте 2 статьи 3 этого закона четко написано, что между платежным агентом и плательщиком должно быть соглашение.
Если гражданин написал заявление об отказе платить комиссию, значит, соглашения нет. И ГРЦ при этом не может отказаться от приема платежей наличными от тех, кто отказался от комиссии, - считает Буренина. Она советует всем, кто написал отказное заявление и у кого не принимают деньги в ГРЦ без комиссии, обращаться в прокуратуру.
По словам помощника прокурора Челнов Станислава Жука, эта ситуация не дает основание прокуратуре обращаться от имени граждан в суд: "По закону, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по уважительным причинам не может сам обратиться в суд". В прокуратуру не раз поступали жалобы на комиссии ГРЦ. "Местная судебная практика, - комментирует Жук, - такова, что УК, оставаясь исполнителями коммунальных услуг, вправе передать право на получение оплаты платежному агенту (ГРЦ), за что последний будет взимать с потребителей комиссионный процент. В суде гражданам было отказано в отмене комиссии". По словам Жука, никто из проигравших не обжаловал решение челнинского суда в Верховном суде РТ. Хотя, если бы вышестоящая судебная инстанция не согласилась с решением местного суда, ситуация могла бы измениться в пользу истцов-горожан.